Luz verde para tramitar la ‘Ley Darias’ para consolidar la equidad y cohesión del Sistema Nacional de Salud

La Ministra ha asegurado que en el proyecto de ley se establecen “excepciones” para que la gestión de los centros sanitarios pueda ser privada pero solo de forma “complementaria y de apoyo”. “Nunca sustituiría a la pública”

El pleno del Congreso de los Diputados ha dado luz verde a la tramitación del proyecto de ley por la que se modifican diversas normas para consolidar la equidad, universalidad y cohesión del Sistema Nacional de Salud, conocido como ‘Ley Darias’.

La normativa ha contado con el respaldo de Junts y el PDeCAT, que este martes retiraron las enmiendas a la totalidad que habían presentado a la ley tras pactar con el Gobierno que no va a afectar al modelo sanitario catalán, en el que priman los conciertos. Así, estas dos formaciones han votado en contra de las enmiendas de totalidad que también registraron el Vox y Ciudadanos, y que han sido rechazadas por 191 votos en contra, 88 abstenciones y 64 a favor.

Precisamente, al comienzo de la defensa de la normativa en el Congreso, la ministra de Sanidad, Carolina Darias, ha destacado el “esfuerzo de diálogo y entendimiento” de Junts y el PDeCAT para “contribuir a que esta ley inicie su tramitación parlamentaria”, así como al resto de grupos parlamentarios que han manifestado su apoyo a la misma como Más País, Teruel Existe, ERC y “algunos integrantes” del Grupo Mixto.

La oposición en contra

“Para la derecha esto puede ser no importante, pero como progresista, como socialista me siento orgullosa de que esta ley proteja la salud de los más vulnerables, a las que menos tienen y a las que la política es la esperanza más palpable de tener oportunidades de vida. Por eso, y por lo que esta ley puede significar para mejorar la vida de la gente merece la pena estar aquí y todos los esfuerzos”, ha aseverado Darias.

El pasado 14 de junio el Consejo de Ministros aprobó este proyecto de ley que, según ha recordado la ministra de Sanidad en la Cámara Baja, modifica normativas sanitarias “muy importantes” por, por ejemplo, la Ley General de Sanidad o la Ley de Cohesión y, a su vez, deroga la Ley 15/97.

Y es que, entre otros asuntos, cierra la puerta a nuevos copagos y amplía la excepción del copago ortoprotésico a los colectivos más vulnerables, al igual que se hizo con los copagos farmacéuticos, como son las personas perceptoras del ingreso mínimo vital (IMV), pensionistas con rentas más bajas, menores con discapacidad reconocida y a personas de rentas bajas con hijo a cargo. Así, se beneficiarán, según los datos del Gobierno, unos 6 millones de personas.

Del mismo modo, en el proyecto de ley se establecen “excepciones” para que la gestión de los centros sanitarios sea “indirecta”, es decir, a través de modelos privados, pero solo como “complementaria y de apoyo”. “Nunca sustituiría a la pública”, ha asegurado Darias.

De esta forma, solo se podrá externalizar la gestión sanitaria “cuando no sea posible la gestión directa” y cuando se motiven una serie de requisitos por parte de las comunidades autónomas, como “la optimización de recursos sanitarios” o la “insuficiencia de medios propios para prestar los servicios”.

Además, contempla la posibilidad de realizar una “modificación legislativa y normativa” a nivel nacional para facilitar que las comunidades autónomas puedan revertir privatizaciones de centros sanitarios “en las mejores condiciones posibles”.

Sin embargo, esto ha sido criticado por el diputado de Ciudadanos, Guillermo Diaz, durante la defensa de su enmienda a la totalidad, quien ha avisado de que esta ley es una “aberración” y ha llamado “hipócritas” al Gobierno y al PSOE porque “tienen conciertos en todos los sitios donde gobiernan”.

“Es hipócrita suprimir los conciertos privados cuando los funcionarios y nosotros los diputados disfrutamos de una capacidad de elección entre la pública y la privada que el resto de los ciudadanos no tienen”, ha añadido al respecto el diputado del Grupo Parlamentario de VOX, Juan Luis Steegmann, quien ha comentado que el proyecto es “inoportuno y carece de fundamento porque es partidista y genera menos equidad, menos accesibilidad y más enfermedad”.

Del mismo modo, la diputada del Grupo Parlamentario Popular, Ana Pastor, ha calificado de “vengüenza” el proyecto de ley, lamentando que el Ejecutivo “pretenda que nos traguemos lo que quieren con este diálogo de besugos”. “Lo que necesita la sanidad española es, sobretodo y por encima de todo, su defensa pero no desde el sectarismo. Hay que garantizar un sistema sanitario público y universal, pero esta ley no ofrece soluciones a los problemas reales que tiene la sanidad”, ha recalcado Pastor.

Se mejorará con la tramitación parlamentaria

Ahora bien, pese a estas críticas, la normativa ha sido aprobada y recoge también la necesidad de que todas las iniciativas legislativas del Gobierno conlleven una evaluación sobre su impacto en la salud, sobre todo en materia laboral, de vivienda, transporte, ordenación del territorio, agricultura o salud animal.

Igualmente, establece un “avance” en la gobernanza del Sistema Nacional de la Salud (SNS), estableciendo la evaluación de las políticas públicas a través de indicadores, un extremo muy reclamado desde distintos colectivos sanitarios para mejorar la atención.

También se regula formalmente la participación de los pacientes en órganos del Consejo Interterritorial. Concretamente, el Foro Abierto de la Salud, que existía hasta ahora de manera temporal, adquirirá ahora naturaleza “permanente”. Formarán parte asociaciones de pacientes, personas con discapacidad y colegios profesionales.

Por último, se regula el tratamiento de los datos sanitarios en la planificación o gestión, la asistencia sanitaria o la vigilancia en Salud Pública en aquellos aspectos no regulados en la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales.

“Es una norma que aporta solidez al sistema sanitario y redundará en la garantización del derecho a la protección a la salud y en la ampliación de derechos. Además, acredita la utilidad de la política al servicio de quien menos tiene y, a su vez, realiza un refuerzo en la prestación de los servicios públicos de salud y devuelve a la sociedad lo que la derecha les arrebató”, ha aseverado Darias, para mostrar su convencimiento de que la norma “mejorará” con su tramitación parlamentaria.

Asimismo, el Grupo Parlamentario de Podemos ha esperado que el Gobierno tenga en cuenta sus enmiendas en la tramitación de la normativa. “No queremos esta ley pero necesitamos derogar la 15/96 y esperamos que acepten nuestras enmiendas porque estamos defendiendo la calidad y seguridad en la asistencia sanitaria”, ha apostillado la portavoz de Sanidad de Unidas Podemos en el Congreso, Rosa Medel.