La Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil ha entregado un nuevo informe patrimonial de 163 folios sobre el exsecretario de Organización del PSOE, Santos Cerdán, donde señala que este cobró a través de Servinabar, la empresa navarra que decía que no tenía nada que ver en ella pero que los investigadores han comprobado que en realidad tenía el 46% de las acciones.
La UCO ha remitido al magistrado instructor de la Plaza n.º 2 de la Sección de Instrucción del Tribunal Central de Instancia un nuevo informe económico-patrimonial —el número 122/2026, fechado el 14 de julio y entregado el 15— centrado en el patrimonio y los movimientos financieros de Santos Cerdán, extendiendo el trabajo de investigaciones anteriores de la propia Unidad (informes 96/2025 y 177/2025) sobre el denominado caso Koldo/Ábalos.
Uno de los ejes centrales del informe es el análisis de las disposiciones de dinero en efectivo de Cerdán entre 2014 y 2023.
La UCO detecta dos periodos claramente diferenciados: entre 2014 y 2018, el investigado retiraba habitualmente más de 10.000 euros en efectivo al año; a partir de 2019, coincidiendo con lo que el informe 96/2025 denominó «etapa ministerial» de José Luis Ábalos al frente de Transportes (2018-2021).
En este periodo Acciona Construcción resultó adjudicataria de las obras investigada, y esa necesidad de efectivo se redujo drásticamente, llegando a ser nula en 2020 y 2022.
Para los investigadores, este cambio de patrón —unido a una caída similar del gasto con tarjeta— es indicativo de «la posible existencia de una fuente de financiación alternativa» que habría sustituido al uso de las cuentas bancarias propias.
La única retirada relevante de esos años, 14.920 euros en septiembre de 2021, quedó acreditada como destinada al pago de obras en la vivienda familiar, ingresados por la esposa de Cerdán, Francisca Muñoz, en una cuenta de la hija de ambos.
El informe también cruza los ingresos en efectivo de Cerdán con las liquidaciones de gastos que le abonaron el PSOE y el Congreso de los Diputados. Entre 2014 y 2017 quedarían sin origen conocido 18.261,56 euros ingresados en metálico.
A partir de 2019, en cambio, el porcentaje de gastos con tarjeta reclamados al partido se dispara hasta el 91,46%, frente a cifras inferiores al 50% en los años anteriores.
La sociedad Servinabar, financiada casi en exclusiva por Acciona
La segunda gran línea de la investigación gira en torno a Servinabar 2000 SL, sociedad navarra administrada por Joseba Antxón Alonso Egurrola («Antxón»), en la que Cerdán habría adquirido en junio de 2016 un 45% de las participaciones —valoradas en 6.000 euros— sin que la UCO haya localizado el pago correspondiente en sus cuentas.
Según el informe, entre el 90% y prácticamente el 100% de los ingresos de Servinabar durante la «etapa ministerial» (con picos del 95,72% en 2019 y del 99,81% en 2020) procedían de Acciona Construcción, ya fuera de forma directa o a través de uniones temporales de empresas como la UTE Variante de Logroño, la UTE Túnel de Belate y la UTE Pabellón de Navarra Arena.
A través de esa sociedad, la UCO atribuye a Cerdán y a su entorno familiar una serie de beneficios: el pago del alquiler de dos viviendas en Madrid entre 2017 y 2019 (7.200 euros y 44.645 euros respectivamente, más mobiliario por al menos 7.849 euros); la contratación de su esposa por una cooperativa vinculada a Servinabar; pagos superiores a 22.000 euros a su hermana, que posteriormente pasó a cobrar de otra cooperativa que habría recibido más de 367.000 euros de Servinabar; y 57.701 euros abonados a su cuñado.
El informe dedica un extenso apartado a demostrar, mediante un cruce de fuentes —terminales telefónicos intervenidos, registros hoteleros, vuelos, fuentes abiertas y el uso simultáneo de tarjetas personales—, que una tarjeta de crédito de Servinabar (dada de alta apenas 29 días antes de la supuesta compraventa de participaciones de 2016, aunque inactiva hasta finales de 2021) habría sido utilizada en realidad por Cerdán y no por el titular formal de la sociedad.
Aplicando un «principio de presencialidad» y un criterio de prudencia, la UCO atribuye a Cerdán y su entorno cuarenta pagos con esa tarjeta por un total de 3.560 euros, con un patrón de gasto especialmente concentrado en Madrid, incluidos 27 pagos en centros de El Corte Inglés.
El informe señala además que el último movimiento registrado con esa tarjeta se produjo un día antes de la detención de Koldo García.
Un vehículo de renting y unas multas de tráfico
Por último, la UCO reconstruye a partir de mensajes de WhatsApp y correos electrónicos intervenidos el uso por parte de Cerdán y Koldo García de un Kia Sportage de renting contratado por Servinabar, apoyándose en varias sanciones de tráfico —cotejadas con pagos con tarjeta y testimonios de terceros sobre el paradero de Cerdán— para situar al investigado como usuario habitual del vehículo entre 2016 y 2017.
En total, la UCO acredita unos 320.000 euros cobrados a través de Servinabar.
El informe concluye con una solicitud de mandamiento judicial para ampliar la información bancaria sobre una decena de cuentas adicionales, lo que indica que la investigación patrimonial sobre Cerdán continúa abierta.